La réinvention de la citoyenneté

Institut d’Etudes Politiques de Bordeaux (Campus de Pessac)

Historiquement, en France, la « communauté des citoyens », fondée sur une certaine conception de la nation, était activée par l’école et par la conscription. Celle-ci a disparu, et celle-là est concurrencée par de multiples autres instances. Faut-il, pour autant, désespérer du politique lorsqu’il s’assigne la tâche de reconstituer du lien social ? L’école reste-t-elle le lieu décisif de formation à la citoyenneté, et sous quelles conditions ? De nouveaux forums ne sont-ils pas apparus, dont l’appropriation citoyenne n’est ni évidente, ni immédiate, mais néanmoins riche de potentialités ? La « gouvernance multi-niveaux » qu’impliquent la décentralisation et la construction européenne s’accompagne-t-elle et jusqu’à quel point d’une citoyenneté plurielle capable de ressusciter l’idée même de citoyenneté dans un monde gagné par l’individualisme ?

14h30 Etre citoyen aujourd’hui : Dominique Schnapper, universitaire et écrivain, membre du Conseil Constitutionnel.

Toutes les mutations du monde contemporain – globalisation, individualisation, crise des institutions, dématérialisation des rapports sociaux, etc.- semblent avoir un impact sur la notion de citoyenneté, qui n’a jamais été aussi difficile à cerner. Fred Constant (La citoyenneté, Montchrestien, coll. Clefs) la définit comme une manière distinctive de penser l’appartenance à une société politique formée de quatre composantes : a) manifestation d’une identité nationale (la citoyenneté est une déclinaison particulière de la nationalité) ; b) statut juridique conférant des droits et des obligations vis-à-vis de la collectivité ; c) rôle social spécifique impliquant une participation active à la vie de la cité ; d) ensemble de qualités morales (le civisme) poussant au dépassement de soi.

Peut-on, et d’ailleurs, doit-on nécessairement être citoyen aujourd’hui comme on l’était jadis et naguère ?

Bibliographie succincte :

Dominique Schnapper (en collaboration avec Christian Bachelier), Qu’est-ce que la citoyenneté ?, Gallimard, Folio actuel, 2000.

Dominique Schnapper, La communauté des citoyens. Sur l’idée moderne de nation, Paris Gallimard, Folio essais, 2003.

Fred Constant, La citoyenneté, Paris Montchrestien, coll.Clefs, 2000.

Cahiers Français, Les nouvelles dimensions de la citoyenneté, La Documentation française, n° 316, septembre-octobre 2003.

Pierre Rosanvallon, Le sacre du citoyen, histoire du suffrage universel en France, Paris Gallimard, 1992, coll. Bibliothèque des histoires.

15h00 Conférence : L’Ecole d’aujourd’hui et l’éducation à la citoyenneté : Yves Deloye, professeur de science politique à l’Université de Paris 1 Sorbonne, Secrétaire général de l’AFSP.

Pendant très longtemps, l’école a été au cœur du débat politique français parce qu’elle constituait une pièce maîtresse du projet républicain. Nul ne doute d’ailleurs qu’elle demeure un lieu essentiel de transmission des savoirs et de construction des apprentissages, ce qui inscrit nécessairement l’éducation à la citoyenneté parmi ses missions fondamentales. On ne peut pourtant pas nier l’épuisement du modèle civique unissant, historiquement, école et citoyenneté. Nombreux sont les changements qui ont, de multiples manières, contribué à l’affaiblir ; qu’il s’agisse de l’irruption des problèmes sociaux au sein de l’école (violences, incivilités), de l’apparition d’un comportement de « consommateur d’école » de la part des usagers, ou de la concurrence grandissante des médias. Dans ces conditions, comment rendre attractive aujourd’hui une éducation scolaire à la citoyenneté ?

Bibliographie succincte :

Yves Deloye, Ecole et citoyenneté. L’individualisme républicain de Jules Ferry à Vichy : controverses, Paris, Presses de la FNSP, 1994.

François Dubet, Pourquoi changer l’école ? Ed. Textuel, 1999.

François Dubet, Faits d’école, Ed. de l’EHESS, coll. Cas de figure, Paris 2008.

Antoine Prost, Regard historiques sur l’éducation en France (XIXème-XXème siècles), Paris, Belin, 2007.

15h45 Conférence : Les nouveaux forums d’éducation citoyenne (Internet ; dispositifs participatifs) : Alain Giffard, directeur du GIS Culture et medias numériques.

Aujourd’hui, la citoyenneté ne se forge plus seulement dans la fréquentation de l’école et dans l’acte de vote. De nouveaux forums sont apparus, qui occupent une place croissante dans l’espace public de délibération. L’internet d’un côté, des dispositifs participatifs tels que par exemple le débat public au sens de la loi du 2 février 1995 apportent virtuellement leur contribution à l’éducation à la citoyenneté. Mais les conditions d’un usage citoyen des ces nouveaux outils restent à déchiffrer. Sur l’internet, « à la fois grand bazar et agora »(Thierry Vedel), il ne suffit sans doute pas de se tenir à égale distance de la fascination naïve et du dénigrement bougon. Jacques Ellul nous avait par avance prévenu contre l’attitude paresseuse postulant la banale neutralité de l’outil technique, comme s’il suffisait d’apprendre les bonnes pratiques pour en maîtriser les effets. Il faut en réalité s’interroger sur la modification de nos modèles cognitifs par l’irruption des NTIC dans notre univers mental et relationnel. De même faut-il élucider les postulats implicites sur lesquels sont construits les dispositifs participatifs si l’on prétend en tirer parti pour réinventer la citoyenneté démocratique.

Bibliographie succincte :

Bernard Stiegler, Alain Giffard, Christian Fauré, Pour en finir avec la mécroissance. Quelques réflexions d’Ars Industrialis Flammarion, 2009.

Le blog d’Alain Giffard : http://alaingiffard.blogs.com

Pippa Norris, Digital divide. Civic engagement, Information poverty, and the Internet Worldwide, Cambridge university press, 2001.

Gérard Loiseau, Thierry Vedel, Stéphanie Wojcik, Démocratie et dispositifs électroniques : regards sur la décision, la délibération et la médiation, Rapport de recherche, Programme interdisciplinaire « société de l’information », CNRS, mars 2006.

Thierry Vedel, L’Internet et ses usages citoyens, in Les nouvelles dimensions de la citoyenneté, Cahiers français n) 316, octobre 2003.

Patrice Flichy, Internet et le débat démocratique, Réseaux, 2008/4, n° 150 ; disponible en ligne :

http://www.cairn.info/article.php?I...

Martine Revel et alii (dir.), Le débat public : une expérience française de démocratie participative, La Découverte, Recherches, 2007.

Pierre Rosanvallon, La légitimité démocratique. Impartialité, réflexivité, proximité, Ed du Seuil, 2008.

Pierre Sadran, Le citoyen entre l’illusion politique et l’agir démocratique, Cahiers Jacques Ellul n°5, La politique, L’Esprit du Temps, 2008.

16h30 Débat

17h00 Face à face : Citoyenneté nationale et citoyenneté européenne. Catherine Lalumière, ancien ministre, ancienne présidente du Conseil de l’Europe, présidente de la Maison de l’Europe. Gilles Savary, ancien député européen, Vice-président du Conseil général de la Gironde. Modérateur : Olivier Costa, chercheur au SPIRIT (Bordeaux)

Le traité sur l’Union européenne, dans son article 17, énonce : « Il est institué une citoyenneté de l’Union. Est citoyen de l’Union toute personne ayant la nationalité d’un Etat membre. La citoyenneté de l’Union complète la citoyenneté nationale et ne la remplace pas ».

Mais quelle est au juste la consistance de cette (belle) idée de citoyenneté de superposition ? Les peuples d’Europe, dans leur persistante diversité, ne constituent toujours pas une société civile ayant une forte conscience de son identité postulée, et l’indicateur que fournit le taux d’abstention aux élections européennes n’incite guère à l’optimisme. Le rapport d’André Lamassoure remis en janvier 2008 au président de la République concluait que l’Europe des citoyens a vingt ans de retard par rapport à l’Europe des entreprises. Dès lors, dans le contexte d’une « confédération d’Etats-Nations » revigorés par la crise, comment faire pour que la citoyenneté européenne s’inscrive plus nettement dans les pratiques ?

Bibliographie succincte :

Raymond Aron, Une citoyenneté post-nationale est-elle possible ?, Commentaire, vol.14, n°56, 1991-92

Paul Magnette, La citoyenneté européenne. Droits, politiques, institutions, Bruxelles, université de Bruxelles, 1999.

C.Philipp et P.Soldatos (dir.), La citoyenneté européenne, Montréal, Chaire Jean Monnet de l’université de Montréal, 2000.

La citoyenneté européenne, Problèmes politiques et sociaux, n° 901, juin 2004, Paris, La Documentation française.

18h-18h30 Débat